这里要弄清楚的问题是工程项目是开发商的项目，开发商承担着建设主体责任。从拍卖等方式获取土地，再通过公共资源交易平台招标择优选取施工承包商等行为，都是围绕开发商的项目展开的，也就是说，项目的开发商始终在主导。因此，无法论开发商获得土地后，还是选承包商，项目施工、竣工验收交付使用等工作，都是开发商围绕项目而开展工程建设自主行为，和承包商等其他各方都只是开发商项目的参与者或相关方，而不起主导作用。
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